昆明市寻甸县人民检察院围绕国家“司法救助助力全面推进乡村振兴”战略要求,将司法救助作为厚植党的执政根基、释放检察温度,防止当事人因案致贫、因案返贫的重要手段。在工作中树立全院“一盘棋”工作思路,充分发挥司法救助“救急解困”优势,各部门协同作战,推行主动告知、加强协作,形成工作合力,实现从“坐等送案”向“上门问案”,“申请救助”向“主动救助”,“单一救助”向“多元救助”的转变,进而增强检察办案中对农村地区困难当事人的救助帮扶力度,防范因案返贫致贫,助力全面推进乡村振兴。
广泛摸排线索,做到应救尽救
打破“被动”模式,寻甸县人民检察院强化主动意识,积极转变工作理念与方法,推动救助工作从“因访救助”向“因案救助”、“单兵作战”向“全院参与”转型。依托控告申诉部门与其他业务部门建立的协作配合机制,确保审查逮捕、审查起诉、控告申诉等检察全环节发现的救助线索,均能及时开展救助。
同时结合上级检察机关开展的特色专项行动,加强与乡村振兴、民政、妇联、退役军人事务管理局等单位的信息互通,凝聚工作合力,持续扩大救助对象范围,切实做到“应救尽救”,救助规模及个案救助金额呈现稳定增长态势。2021至2025年,共办理司法救助案件84件,发放救助金90.28万元,同比2016至2020年的29件36.8万元相比,救助人数和救助金额分别上升189.66%和145.33%。
简化救助流程,优化办理程序
寻甸县人民检察院坚持便民利民原则,在入户调查、资料收集、核实被害人家庭收入来源等工作中,根据案件实际情况采取简便高效的方式与程序,既缩短案件办理时间,又尊重和保护当事人的人格尊严、名誉权、隐私权等合法权利,消除申请人顾虑。同时优化救助资金审批程序,安排专人跟进督促,缩短发放周期;对情况特别紧急的申请人,检察机关先行垫付司法救助金。如办理一起未成年被害人司法救助案件时,该被害人家庭长期困难,案发后未获得被告人经济赔偿,面临更大生活压力。寻甸县人民检察院综合考量未成年被害人因犯罪侵害遭受严重心理创伤的现状,决定先行垫付救助资金,保障其得到及时救助,生活回归正轨。
开展多元救助,传递检察温暖
寻甸县人民检察院树立“一次救助,长期关怀”理念,构建发放救助金与困难帮扶、心理辅导、亲情关爱相结合的能动救助模式,变一时“救急”为长期“救困”“救心”,最大限度帮助被救助人纾难解困,恢复正常生活状态。如办理的蔡某司法救助一案,因案致蔡某老两口成为两个孙女的监护人,其和老伴均60多岁,系建档立卡户,仅靠种地维生,生活十分贫困。案件受理后,迅速启动多部门联动机制,开展多元化救助,除发放司法救助金外,同时积极落实社会救助,协调乡政府为老两口安排公益岗位,学校为两个孩子办理转学入学手续,切实解决了蔡某一家的急迫困难。
上下级联动救助,纾解被害人困境
寻甸县人民检察院秉持“以人民为中心”司法理念,聚焦控告申诉检察职能,提升司法救助的精准度与实效性。如检察干警在办案中发现刑事案件被害人朱某某、林某某因案伤残,丧失劳动能力和主要经济来源,后续医疗费用沉重,家庭陷入“因案致贫、因案返贫”困境。控申部门接到线索后高度重视,坚持实事求是原则,历时近一个月先后5次实地走访。对接当地街道办、综治中心,向社区干部、网格员核实情况,倾听被害人诉求,细致核查经济损失、医疗单据、后续治疗及收入锐减等相关证明材料。鉴于情况特殊紧急,办案人员向昆明市人民检察院专题汇报,争取联合救助。上级院接到请示后,启动快速审查机制,依据寻甸县人民检察院提供的详实材料严格审核,确认情况属实且符合救助条件后,迅速批准联合司法救助申请。司法救助金到位后,寻甸县人民检察院党组书记、检察长罗代平带领检察干警,及案件所涉街道社区负责同志,共同前往朱某某、林某某家中发放救助金并当面安抚。二人由衷表示“感谢党委、政府和检察机关的关心、帮助”,切实感受到司法温度,也增强了克服困难、重拾生活的信心。
维护社会稳定,化解矛盾纠纷
寻甸县人民检察院主动将司法救助融入社会治理格局,注重以司法救助修复社会关系、化解矛盾纠纷。如16名农民工集体到本院上访,就不予批捕的拒不支付劳动报酬罪张某仙一案,要求依法严惩犯罪嫌疑人。由检察长接访,向上访人耐心解读国家法律政策及案件可能判处的刑罚。交谈中了解到,这些人员来自寻甸县金源、甸沙、功山等地区,部分来自昭通、贵州等地,家庭经济困难。针对该案特点,寻甸县人民检察院在依法办案、释法说理的同时启动司法救助程序。经多方工作,跨度长达一年多、曾持续多次到相关部门反映的24名讨薪人,最终对案件办理情况心服口服。
一直以来,寻甸县人民检察院坚持司法救助“每案必访”,对受理的案件,前往申请人住所地开展入户调查走访:一方面核实家庭情况与困难现状,另一方面通过释法说理、促膝谈心,鼓励申请人重新树立生活信心,最大程度消除对抗情绪,促进社会和谐。真正做到察民情、解民忧,以办实事、解难题的实际行动,厚植党的执政根基,提升群众安全感与满意度,为平安寻甸、法治寻甸建设贡献检察力量。



