近日，围绕怀桂高铁东线经洞口、武冈、新宁的规划讨论持续引发关注。这场关乎区域长远发展的争论，其意义已超越具体线路走向，成为观察地方治理能力现代化的一扇窗口。值得关注的是，争议始终在理性、有序的框架下推进，这背后，是新宁、武冈、洞口三县市长期深耕法治建设、文明创建与平安治理所奠定的坚实基础。
法治引领，让发展争议行进于理性轨道
规划争议的本质，是区域发展诉求与科学决策过程的碰撞。邵阳市在2024年成功获评“全国文明城市”，并将法治政府建设深度融入创建全过程。这一理念在湘西南三县市得到鲜活体现，确保了高铁议题始终在法律与制度的轨道上运行。
新宁县在连续五届获评省级文明城市的过程中，建立了“重大行政决策合法性审查全覆盖”机制，确保所有重大项目与政策必经法治审核、民意征询与专家论证。武冈市全面推行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，将涉及高铁的决策纳入法治化流程，并通过专题培训提升公职人员依法履职能力。洞口县则坚持“政务公开+法治监督”双驱动，在规划前期阶段主动公开信息、畅通反馈渠道。这种“决策先问法、执行必依法”的治理模式，有效避免了公共议题陷入无序纷争，展现了地方政府依法行政的自觉。
平安底色，为社会稳定与理性表达提供支撑
稳定的社会治安环境是一切公共讨论得以健康进行的前提。新宁、武冈、洞口均多年保持“湖南省平安县”称号，并实现了多年无重大刑事案件、犯罪率低于全省平均水平的亮眼成绩，这为理性探讨公共政策营造了良好社会氛围。
武冈市通过“片、组、邻”三级网格体系，将法治宣传与治安防控结合，侵财类案件近年显著下降。洞口县借助“道德评议会+法治调解室”联动，矛盾纠纷化解成功率高，长期未发生重大群体性事件。新宁县则在世界自然遗产崀山景区构建多元联防体系，实现了景区刑事案件“零发生”。在高铁规划讨论期间，面对网络不实信息，三县市相关部门依法迅速处置，有效防止了谣言扩散，维护了清朗的公共讨论空间。
服务升级，以法治化营商环境凝聚发展共识
法治的成效，最终体现在服务民生、促进发展的实效上。邵阳市创新推出的“送解优”服务码、营商环境110等举措，已辐射至各县域。在高铁议题中，三县市将法治精神融入政务服务，转化为凝聚共识的吸引力。
洞口县利用政务平台及时公开规划进展，专设民意反馈渠道；武冈市组织法治服务专班，为潜在关联项目提供前置咨询与审批辅导；新宁县则依托深厚的文明创建基础，建立干部联系群众机制，在倾听民声、宣讲政策中增进理解。2026年1月，新宁县成功创建全国民族团结进步示范县，进一步印证了其治理效能。这些实践表明，优良的法治环境本身就是重要的软实力和竞争力。
结语：超越争议的治理财富
怀桂高铁东线的具体走向，终将由科学论证与上级决策确定。然而，在此过程中，三县市所展现出的依法行政定力、平安建设底气和文明创建积淀，已然构成一笔超越单一项目争议的宝贵治理财富。从邵阳全市的文明法治融合实践，到各县市的深耕细作，湘西南地区正描绘出一幅“以文明润人心、以平安筑基础、以法治护发展”的治理图景。当未来高铁穿行之时，这片崇尚法治、守护平安、洋溢文明的土地，必将以更加成熟、开放、有序的姿态，拥抱新一轮发展机遇，让治理现代化的果实惠及万千百姓。
一审：罗 惠
二审：李文军
三审：唐 宁
基层风采
