基层风采

营造安定祥和的治安绿洲
■戴佳兵 李牛胜 龚建民 
 

 安定祥和的社会环境既是老百姓的企盼，也是综合治理追求的目标。2001年，全市综合治理坚持严厉打击和群防群治相结合，确保了衡州大地的社会稳定。 
   回眸2001年政法战线的重大事件，最值得一提的是严打整治不断深入，“打黑除恶”大快人心。全市政法机关通过在“打黑除恶”、“治爆缉枪”、“百日禁毒”、“打击经济犯罪”、“网上追逃”等多条战线同时作战，重拳出击，除恶务尽。
  特别是将“打黑除恶”贯穿严打整治始终，在深挖“后台”、“保护伞”及新的黑恶势力上下功夫，先后打掉了公安部挂牌的以李恒峰、唐春明等为首的6个黑社会性质犯罪团伙和省公安厅挂牌督办的以唐勇、李代仕等为首的4个黑恶势力犯罪团伙。2001年12月28日，“张飞、幺七”犯罪团伙8名骨干被市中级人民法院一审判处死刑。
  针对2001年10月以来，雁城街头巷尾频发的飞车抢夺、入室盗窃的态势，公安机关顺应民意，开展了打击多发性犯罪专项行动，共破获抢劫、偷盗等多发性犯罪案件600余起，依法逮捕110人，劳动教养63人。2001年12月29日，市公安局举行了公开处理大会，依法公开宣捕宣教80名违法犯罪嫌疑人，现场退还了大批赃物，社会反响良好。
  针对“失控村”和治安混乱的重点乡镇，全市政法机关以重兵压境之势开展了重点整治。衡阳、郴州边界结合部的10个重点整治乡镇和6个“失控村”，有的自清朝以来就是“天高皇帝远”，法律管不到的地方，宗族代替了政权，野蛮扼杀了文明，暴力超越了法律。通过重点整治，狠狠打击宗族邪恶势力，基本上扭转了这些村镇的治安混乱局面。 打防结合，标本兼治，社会面的控制是群防群治的主要内容。夯实基层基础，健全基层治安保卫网络、调解网络和安全防范网络。2001年全市共排查各类矛盾纠纷35831起，调处成功35115起，调解成功率为98%，防止民转刑案件370起415人，预防和减少矛盾纠纷引发的各种事件781起，制止群体性事件150起3760人。
  市委、市政府将城市社区治安防控体系建设和警务体制改革纳入城市建设管理的一项重要内容，初步构建了以派出所为基础，以社区警务室为龙头，以刑侦、治安、交巡警等多警种配合，以街道专业巡逻队为辅助力量的城市社会治安防控体系。全市全面开展了警务到社区活动，城区实施了“一区一警”制；改革派出所警务体制，初步建立了“三警合一”的新警务体制；城区25条街道率先在全省组建了18人的专业巡逻队，从10月1日起，在民警带领下对辖区内重点地段和部位实行巡逻守护，把群防群治措施切实落到实处。
   据市社会经济调查队年底（11月初对150户城区居民、100户城乡结合部居民及50户农户）的问卷调查，认为我市社会治安好和比较好的占调查总数的70.6%，认为有安全感和较有安全感的占76.3%，认为治安状况比上年好的占76%，市民满意度比去年高出20个百分点。

（原文刊在衡阳日报2002年1月31日）