基层风采

每个少年心中都有一座“浪浪山”。山外的世界是对远方的憧憬，是成长最本真的渴望。

对贵州的孩子来说，“浪浪山”是连绵的群峰、升腾的炊烟和想走出去又割舍不下的乡愁。

贵州的“浪浪山”，何止百万？它们既是少年成长的港湾，也是出发的起点。翻越群山的过程，本就是关乎勇气与蜕变的“西行之路”。

“浪浪山”里的少年，该如何守护？

日前，贵州省十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，就未成年人保护和预防未成年人犯罪开展专题询问，共同为守护好“浪浪山”里的少年们把准脉、开良方。

贵州省十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议。

1

这场专题询问有着特殊的时间背景。

去年底，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改各级人民代表大会常务委员会监督法的决定，完善了专题询问和执法检查制度，增强监督实效。

对标上位法，今年8月1日，贵州省十四届人大常委会第十八次会议修订通过《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》，突出问题导向、突出询问重点。

在条例审议期间举行的本次专题询问，既是对新修订的监督条例的一次“实战检验”，又是对贵州省未成年人保护工作的“全面体检”。

细看“成绩单”，不难发现其特殊还在于多个“首次”——

自贵州省人大常委会成立以来，首次综合运用“执法检查+听取审议专项工作报告+专题询问”的监督方式；

首次由贵州省人大监察和司法委员会、社会建设委员会两大专委会联合发问；

2021年全面修改实施未成年人保护“两法两条例”以来，贵州省首次开展未成年人保护执法检查；

……

人大监督，是田间地头“量”出来的准星，是坝坝里“谈”出来的民情，也是会议圆桌前“问”出来的良方。

从贵州省人大常委会组织各级人大上下联动开展未成年人保护“两法两条例”执法检查，到“一府两院”就未成年人保护工作专题报告，同题共答、同向发力。

可以发现，三种监督方式环环相扣：执法检查为审议报告提供“第一手素材”，审议报告为专题询问锁定“关键症结”，专题询问又为后续整改落实开出“对症良方”。

专题询问的“火药味”，需要基层调研的“泥土味”来调和。这种“组合拳”监督方式既突破了单一监督方式的局限性，又形成监督闭环，推动问题从“纸面整改”转向“落地见效”。

2

少年们终将远行，但出发前需要一座怎样的“浪浪山”？

答案或许在于：既提供遮风挡雨的“袈裟袍”，也开拓出跌撞试错的“取经路”。

会上，李建军委员率先提问，2024年贵州省机构改革后，未成年人保护委员会撤销，已撤销相关机构的市（州）、县（区），政府法定责任如何落到实处？

实际上，这也是执法检查反映出的一大问题：机构可以精简，但法定责任不能“缩水”，如何避免未成年人保护工作陷入“小马拉大车”的困境，考验着各级政府的治理智慧。

面对机构改革带来的新变化，贵州省政府有关负责人直面问题，以创新机制破题，回应两大举措——

省级层面组建“1+6+N”未成年人保护工作机制，下设家庭、学校、社会、网络、行政、司法6个工作组，建立“N”个社会资源库，市县两级也比照建立相应机制，让各部门从“各自为战”变成“协同作战”。

同时，去年12月贵州省委部署启动“护苗行动”，全省各级各部门扎实推进打击犯罪、关爱救护等工作。从数据看，“护苗行动”开展以来，未成年人有关案件发生率下降了三成多。

两大举措既解了当下的“近渴”，又谋了长远的“活水”，更释放出明确信号：未成年人保护不是哪个部门的“选修课”，而是整个社会的“必修课”。

司法保护同样重要。面对近年来不断增长的未成年人犯罪趋势，未成年人保护更要坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”。

在方英委员、管群委员与贵州省法院、贵州省检察院有关负责人一问一答之间，既要织密“防护网”，也要筑牢“预防网”成为共识。

3

既要守护好“浪浪山”的根基，也要架起联通时代的云梯。

专题询问中，不少委员关注到孩子们成长路上新的“阵痛”。

在基层调研时，刘红梅委员发现网络侵害已成为威胁未成年人健康成长的最大问题，如何监管好头部平台、如何防止未成年人遭遇网络侵害是她关心关注的内容。

罗春红委员提出，密室逃脱、剧本杀、电竞酒店等年轻人喜爱的新兴业态存在“监管盲区”，成为侵害未成年人和未成年人犯罪案件的高发地。

不难发现，当代少年们面临的挑战已不再是简单的“翻山越岭”，而是如何在虚实交织的环境中不受侵害、保持自我。

新问题带来新挑战，新挑战亟需新办法，如何既管好“指尖上的世界”，也守好“身边的乐园”？

贵州省互联网信息办公室亮出新招：建设贵州省网站平台巡查监测系统，将全省4万余家网站、4000余个app纳入日常动态巡查；每年组织开展“清朗”系列专项行动和“黔净”网络空间清朗工程；开通互联网违法和不良信息举报平台，畅通举报渠道……

贵州省公安厅也作出回应，为破解行业场所监管难题，建设“智能护未”预警模型，在全省3万多家旅馆、酒吧、台球室等重点行业场所安装人像识别视频前端设备，预警10万余人次。

……

两个小时、八个问题，问要害、问痛点，答举措、答承诺。

一问一答间，为贵州省未成年人撑起一片“法治晴空”：这里有万千家庭的殷切期盼，有群众智慧的碰撞结晶，更有法治力量的坚定护航。

毕竟，少年终将翻越一个又一个山头，但“浪浪山”里的温情与勇气，会成为他们一生取之不尽的“真经”。