一盏盏“明灯”在乡镇（街道），那是江西鹰潭政法为迷途未成年人点亮的归航指引。
一盏盏“明灯”在校园社区，那是江西鹰潭政法全心全意守护未成年人成长的见证。
一盏盏“明灯”在群众心中，那是江西鹰潭政法创新预防青少年违法犯罪工作体系的决心。
遍布江西鹰潭市各区（市）、乡镇（街道）、校园和重点社区的“明灯工作室”里，有眼泪有欢笑，有恐惧有无畏，有法理情理伦理交织的来自社会各界的爱和关注。近年来，鹰潭市着眼于未成年人违法犯罪不容客观的形势，以追求“青少年最佳利益”和“社会最佳利益”的兼容思维，创新建立“明灯工作室”预防青少年违法犯罪工作体系，全方位构建“预防为主、精准干预、多元帮教”模式，全市共建成6个区（市）“明灯工作室”、44个乡镇（街道）“明灯工作站”、68个学校及重点社区“明灯工作点”，实现预防触角全域覆盖。今年上半年，全市办理未成年人刑事犯罪案件数同比下降27.65%，受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数同比下降32.88%。
“明灯”指引
数据赋能建强阵地
夜幕降临，鹰潭市月湖区中兆嘉乐城的“明灯工作室”一直亮着灯，依稀可见衣着新潮、发色亮眼的青少年进进出出，他们初来乍到的不屑或张扬的神色已经收敛，取而代之的是笑容和自信。
据了解，鹰潭市以“平安办统筹牵头、公安具体实施、部门通力协作”的工作机制，精心打造的“明灯工作室”，创新构建“区（市）工作室统筹指导、乡镇（街道）工作站主战、村（社区）及学校工作点前哨”的三级联动实体化阵地网络，横向联动法院、检察院、司法局、人力资源社会保障局、民政局、关工委、妇女儿童维权中心和民间公益组织等专业力量，打造“纵向到底、横向到边”的联动管理模式。
创新运用“大数据+铁脚板”模式，打通公安、教育、司法、民政、村（社区）等信息壁垒。依托“鹰潭市罪错未成年人分级处遇平台”，围绕9类人群、14种风险情形，开展拉网式排查、动态建档、分级干预：对风险高、性质严重的对象，联合阳光学校等强化教育矫治；对需重点管控的对象，纳入重点“四知一掌握”（知个人信息、家庭情况、现实表现、交友状况，掌握近期动态）动态管控和帮教体系；对苗头倾向或轻微问题对象，侧重日常关注、引导和预防教育，全市累计建立985名问题青少年全息档案。
“明灯”驱暗
动态跟踪长效防护
预防犯罪重在长效。鹰潭市依托遍布全域的“明灯工作室”网络，将动态跟踪、净化环境、法治教育等关键环节融入日常运行，织牢青少年保护网。
严格落实“一人一册一方案”制度，建立“多包一”跟踪责任制，并结合“进百家门、知百家事、解百家忧”等活动，每月回访掌握动态。实施科学的评估转介机制，成效显著者降级或解除帮教，效果不彰者提级管理。今年以来，助力127名辍学青少年重返校园、137名无业青年参加技能培训，实现帮教对象零犯罪。
为净化成长环境，营造对侵害青少年权益行为“零容忍”的社会氛围，全市常态化开展校园及周边环境综合整治，联动市场监管、城管等部门清查校园周边出租房、网吧等重点场所，严格落实侵害青少年案件强制报告制度，完善重点场所青少年“禁入”负面清单。今年以来，结合扫黑除恶“敲打行动”，破获涉校案件19起。查处违法违规行为131起，消除安全隐患57起。
为压实学校法治教育责任，充分发挥法治副校长作用，该市以校园“明灯工作点”为依托，联动网格员、教师等力量，开展“开学第一课”等专题教育活动131场次，并通过新媒体、社区工作群、家长微信群等渠道，宣传健康家庭教育理念，督促家长依法履责，树立优良家风，筑牢家庭防线。
“明灯”聚力
多元协同共教共治
“谢谢警官，小浩（化名）已经去学校读书了！”近日，“明灯工作室”民警接到被帮教对象小浩母亲的感谢电话。这是鹰潭市“1+3+N”立体帮教模式成效的一个缩影。
近年来，该市持续深化“1+3+N”协同机制，以1个“明灯工作室”为核心枢纽，统筹协调各方资源；压实家庭、学校、社区3方主体责任，形成日常管教闭环；联合法院、检察院、教育局、司法局、人力资源社会保障局、民政局、关工委、团委、妇联、爱心企业、职业技能培训机构等“N”方力量深度参与。
对存在严重心理行为问题的青少年，引入专业心理咨询师、社工进行深度干预和疏导；对符合条件且有严重不良行为或轻微犯罪的青少年，及时送入阳光学校进行科学矫治；在案件办理中，对涉及青少年的警情案件一律提级办理，依托执法办案管理中心实行“一站式取证”，整合侦查、法律援助等力量，最大限度保护未成年人权益，避免二次伤害。
帮教民警秉持“视如亲人”理念，以真情促转化，将表现好转的青少年发展为“校园信息员”“护校队员”，变“被帮教者”为“守护者”。同时，选树转化典型，用身边人、身边事传递正能量，示范引领迷途少年回归正途。
一盏盏“明灯”，照亮了涉险青少年的归途，更映照着鹰潭市在预防未成年人违法犯罪、创新社会治理道路上的坚实探索与实践。通过夯实防治基础、织密社会防线、推动社会参与等方式，“明灯工作室”为护航青少年健康成长贡献了可复制的“鹰潭方案”。
基层风采
