基层风采

一张标记着“青西三镇”巡回审判点位图，一份汇集示范区环境资源智库专家的名录图，一张标注着古桥、水系、生态保护红线的“古镇共生保护图”。上海市青浦区人民法院（以下简称青浦区人民法院）的这三幅图，生动地勾勒出坐落于长三角生态绿色一体化发展示范区（下文简称示范区）核心区的人民法院，如何通过发挥人民法庭作用、司法创新实践守护古镇的历史传承与绿色发展之路。

点位图中的守护：

巡回审判深入“古镇肌理”

“水乡法官”携卷下乡、就地办案

天刚蒙蒙亮，练塘古镇的石板路上脚步声匆匆。青浦区人民法院朱家角人民法庭的法官和书记员正赶往一座老宅。屋主丁大叔拿着发黄的房契，急得直跺脚：“隔壁改建天沟时把我家的房梁和洋瓦给弄坏了！这可是我家祖屋啊！”

看似是邻里间财产纠纷，实则关系着古镇风貌完整性。

双方为损害因果关系和修复方案争执不休，法官决定暂时休庭，与调解员、建筑修复专家奔赴现场查勘。

在使用激光测距仪精准扫描裂缝、无人机航拍构建损伤模型后，专家解释道：“老宅修缮并非简单的‘修旧如旧’。榫卯修复必须沿用古法工艺，才能保住这风貌。”

法官就古镇建筑保护调查走访

趁着村民们围观，法官一边分发着《古镇保护与水环境保护常见法律风险指引》，一边普法道：“修缮老房子，不光是为了维护历史风貌，也是在保护古镇地下水域和周边生态环境。”最终，在法官和调解员主持下，双方达成协议：施工方当场支付赔偿款，丁大叔聘请专业团队采用传统工艺修复老宅。

朱家角镇小莲湖边，一场关于非法毒鱼的巡回审判正在进行。

法官踩着湿滑的石阶走到水边，渔政工作人员拎着刚没收的装有溴氯菊酯的瓶子。水产专家蹲下身，小心拨开水草，深深地叹了口气：“毒鱼、电鱼这类非法捕捞方式造成附近鱼虾等水生生物大量死亡，破坏水域的生态平衡，恢复起来得两三年。”

法官前往朱家角镇综治中心处设立的“睦邻微法庭”巡回调解

在综合考量被告人自愿支付生态环境损害赔偿金用于购买鱼苗增殖放流的情节后，法官现场宣判：被告人依法承担刑事责任，并没收扣押在案的作案工具。

闭庭后，法官指着收缴的工具道：“非法捕鱼方式，威胁自身生命安全、破坏水域生态的同时，也将影响水乡百姓的生计。”

二十里外的金泽镇淀山湖畔，气氛凝重。某企业超标排放水污染物流入附近的水源保护区，直接威胁着古镇百姓饮水安全。面对白纸黑字的超标水质检测报告，原本态度强硬的当事人低下了头，涉事企业与环保部门达成生态环境损害赔偿协议。青浦区人民法院依法对该赔偿协议进行了司法确认。

很快，随着生态环境损害赔偿金的到位，一块崭新的水源保护警示牌立在了湖边，竖起了一道“保护红线”。这不仅是生态红线，更是保障古镇居民饮水安全、维系水乡特色产业的生命线。

以朱家角、练塘、金泽为代表的水乡古镇群落位于青浦西侧，与江苏吴江、浙江嘉善接壤，水道纵横，河网密布，水面率超28%，形成独特的水乡生态与文化空间。青浦区人民法院立足水源保护与文化传承，在青西三镇设立9处巡回审判点，为“古镇生命共同体”注入司法守护力量。

“老宅、清水、鱼虾蟹，法律一样一样护得牢，我们水乡的日子才安稳、有盼头！”青西村民质朴的话语道出了民心所向，也点明了古镇保护的深层价值——物质、生态、社会福祉的和谐统一。

共生图下的协同：

破界建圈共筑“守护网”

2023年以来，青浦区人民法院持续推进“枫桥式人民法庭”，实现巡回审判家门口解纷，开展68次巡回审判，深入辖区街镇综治中心、矛调中心提供法律咨询服务245次，涉及人数1029人次，通过“三进机制”调解案件216件。案子一个个解决了，效果立竿见影。然而，赋予古镇长久生命力需超越个案思维。

长三角地区古镇星罗棋布，河湖相通，山水相连。流动的水、扩散的空气、相连的地块……污染物以此为载体，迅速蔓延，极易造成整个地理单元的环境污染，但受损环境的修复工作却被限制在行政区划的壁垒里。

古镇物质文化和生态环境一体保护，既要“破界”，也要“建圈”。

聚焦古镇“自然—文化—社会”复合特性，上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县三地人民法院凝聚共识，于2024年12月联合发布《示范区历史名镇物质文化遗产保护倡议书及八项司法举措》，内容涵盖监督履职、协同修复、共建智库等。随后，“示范区古镇消费纠纷巡回审判工作站”、古镇保护跨域研讨活动、“朱家角古镇保护办法（草案）”等工作举措相继落地，共同筑牢古镇“活态传承”司法保障。

古镇保护的长远发展，根植于优美的自然生态。面对示范区环境资源案件裁判标准不一、责任认定难、执行协作不畅等系统性问题，三地法院联合提出“示范区一号司法建议”（