政法队伍教育整顿“回头看”开展以来，菏泽政法机关把整治影响法治营商环境建设中的突出问题作为查纠整改环节中的“关键一招”，深化细化专项整治“6+N”模式，结合“我为群众办实事”实践活动，充分发挥政法职能作用，着力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，切实将教育整顿的成效转化为优化营商环境的强大动力。
学史增信
压实责任统筹推进重落实
➤学习教育常抓不懈。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示及训词精神，增强做到“两个维护”的政治自觉，进一步筑牢政法干警政治忠诚根基，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前党史学习教育的重中之重，做到学习全覆盖、满辐射、无遗漏，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。大力营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围，进一步激励全市政法干警坚守初心使命，努力在培根铸魂、争创一流业绩上不松劲、求长效。
➤压实责任细化措施。对中央督导组和省第十六指导组反馈意见共性问题和我市的问题对号入座、主动认领、照单全收，市政法队伍教育整顿领导小组印发《关于中央督导组督导反馈意见的整改方案》《关于省第十六指导组反馈意见的整改方案》，进一步细化了整改措施，明确责任单位和完成时限，确保整改工作取得实效。
➤抓好顽瘴痼疾整治。聚焦“六大顽瘴痼疾+N”专项整治要求，全面排查涉企信访积案，建立工作台账，逐案压实责任人员，确保案件化解到位。对政法机关非法干预或参与企业经营情况，开展排查清理，严肃追究相关责任。对故意拖延立案、不依法立案，久拖不结、久办未果、久执不决积案开展排查，对排查出的问题列出清单，形成台账，推动纠正一批问题案件、解决一批突出问题。教育整顿以来，共排查涉企各类顽瘴痼疾问题140个，已整改120个。
建章立制
明确目标强化督导求实效
➤建章立制务求实效。扎实开展好教育整顿“回头看”，重点检视教育整顿工作成效，梳理总结教育整顿中的经验做法，分层分类、上下联动、横向互动、统筹推进政法体制机制建设，进一步健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、政法领导干部协管协查机制、政法干部交流轮岗机制，促进教育整顿成果长效久存。
➤问题整改务必到位。全面压实反馈意见整改的党委主体责任、党委书记第一责任人责任，全面夯实反馈意见整改的政法单位直接责任和成员单位协同责任，把反馈意见整改落到实处。严格实行“任务清单+责任清单+销号清单”，立说立行、立行立改；坚持举一反三、以点带面，认真反思问题、深入剖析原因，做到整改一批、提升一片；坚持整改零死角、动真碰硬零容忍、问责追责零放过，确保教育整顿取得实效。把减存量与控增量、防变量有机结合起来，深入开展顽瘴痼疾深度整治，强化源头综合治理、深化标本兼治，确保顽瘴痼疾得到全面整治。
➤案件审查清仓见底。认真做好案件查办“后半篇文章”，迅速研判转办信访举报线索，扎实做好涉法涉诉信访举报案件处置工作，组织专门工作力量，细化落实案件办结责任单位、责任人，加大办案力度，确保案结事了。对干警主动说明问题尚未处理完结的，坚决依纪依法、严肃按照政策执行，不清仓见底决不收兵。
➤强化督导检查。市委常委、政法委书记王卫东同志深入各县区、市医药港、金融企业等单位实地督导调研法治营商环境工作开展情况。《菏泽市营创法治营商环境百日攻坚活动方案》下发后，市委政法委派出两个工作专班深入市政法单位、各县区进行专题督导检查，加快推进营创法治营商环境措施落实。对督导检查中发现的优秀典型案例组织新闻媒体集中进行宣传报道；对督导检查中发现的问题，责令相关单位明确责任人员、整改时限，限期整改到位。
转变理念
改变思路注重方法保质效
政法各单位转变工作思路，改善简单办案、机械办案、就案办案等问题，使案件办理质效得到大幅提升，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
➤法院系统充分运用调解方式，成功化解多起企业间纠纷。如巨野县法院办案法官权衡当事人合法权益，慎用查封冻结公司账号方式，维护了被告公司的合法利益，利于被告公司及早正常运营，达到了案结事了、双方均满意的办案目的；鄄城县法院成功调解了山东某热能科技有限公司与山东某热力有限公司买卖合同纠纷案，调解结案利于保障原、被告双方利益，案件成功调解，不但节约诉讼成本，还达到了双方都满意的效果。
➤公安机关严格依照相关法律法规做到有警必接、有案必受，依法查处、严厉打击。对社会影响大、危害严重的案件，实行提级侦办、挂牌督办等机制，力争快速侦破。定陶区某企业因机器设备被侵占到公安机关报案，定陶区公安分局依照法定职责，立即派出多个工作组辗转多地调查，最终将机器设备追回，帮助企业挽回经济损失，得到企业高度赞扬。
➤检察机关贯彻落实“少捕慎诉、宽严相济”理念，慎重采取人身强制措施。对于有自首、立功表现、认罪态度较好，且社会危险性不高、积极配合的企业涉案人员，一般不采取逮捕措施；对于已采取逮捕措施的企业涉案人员，加强羁押必要性审查，有效避免“办了案子、垮了企业”情况发生。曹县检察院对骗取贷款的曹县桃源镇某木艺有限公司法定代表人刘某某，依法作出不起诉决定，为该木艺公司的恢复生产、发展提供了机会，保住了该公司 150 余人赖以生存的工作岗位。被不起诉人刘某某真心悔过，将精力用于恢复生产、回报社会。经承办检察官回访得知，在对刘某某作出不起诉决定后，刘某某致力于生产经营，公司年产值达3000余万元，同时刘某某为了感谢党委政府的宽容政策，注重吸纳当地的贫困户进厂工作，对该县的产业扶贫工作作出了一定贡献。
深入基层
服务群众为民办事显初心
➤强力组织宣传发动。市教育整顿办多次下发通知，要求全市政法系统迅速行动，制定活动实施方案，立足工作实际，提升服务实效，持续开展“我为群众办实事”实践活动，把实践活动贯穿党史学习教育和政法队伍教育整顿全过程。充分发挥政法职能，结合顽瘴痼疾专项整治和执法司法规范化建设，重点围绕市56项实事清单，解决一批群众最突出、最急迫利益问题，集中展示全市政法机关和政法干警为民办实事成效，树立了政法队伍良好形象。
➤深入开展“我为群众办实事”实践活动。全市政法机关领导班子成员联系服务重大项目，我市36个省级重大项目全部分包到位。市委政法委领导班子成员带头深入所联系服务重点项目、重点企业，就项目建设情况与企业、项目负责人、施工方代表等进行深入交流，详细了解企业运行、项目建设情况以及司法需求，依职权为企业提供法治保障。政法各单位积极行动，联系走访企业，解决了一批企业迫切需要解决的问题，全市政法机关推动项目建设，主动服务加快发展的理念进一步转变。
➤开展形式多样涉企法律服务。政法各单位结合自身职能，为企业提供形式多样的政法服务，解决制约企业发展的瓶颈，为企业营造良好的法治服务氛围。市检察院制定《关于在全市检察机关开展“检察官法治企业行”活动的实施方案》，开展“检察官—法治企业行”活动。明确目标任务、活动内容、工作要求、活动措施，为企业行活动开展提供制度保障。定陶区检察院在办理一起妨害动植物防疫、检疫案时，发现涉案某民营企业系涉食品安全类企业，存在管理漏洞和经营不规范的情况，在深入调查的基础上，从提高食品安全经营意识、建立健全企业管理体制、强化内部监督和明确责任主体方面提出检察建议，并跟踪检察建议落实情况，让企业更好承担社会责任，有效保障食品安全。司法行政系统积极建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”，为中小微企业提供“一站式”法律服务。通过开展企业法治体检、举办法治讲座，助推企业依法经营，防范风险。政法各单位主动送法上门，企业等经营主体主动学法、守法、用法的意识显著增强，依法依规经营发展的能力进一步提升。
持续发力
营创优化法治营商新环境
➤深入调研，制定活动方案。在持续推进法治营商环境工作基础上，市委政法委深入企业和政法单位，进行调研座谈，找出涉企涉法突出问题，找准下步服务企业方向。制定《菏泽市营创法治营商环境百日攻坚活动方案》，通过开展涉企突出问题整治，搭建涉企沟通服务平台，开展涉企政法服务，开展专项工作清理整顿，推动有关问题彻底解决，为进一步优化全市法治营商环境提供制度遵循。
➤积极搭建涉企沟通服务平台。市委政法委积极推广巨野县政法护航工作站经验做法，研究制定《关于在全市设立政法护航工作站的意见》《菏泽市区设立市级政法护航工作站实施方案》，要求全市政法机关进一步转变工作作风、创新服务模式，打通服务企业最后一公里。各县区结合实际情况分别在重点企业园区、大型农贸市场、中小企业孵化园等设立了政法护航工作站。护航工作站实行政法单位派驻工作人员，每周统一时间为企业提供法律咨询等政法服务，协调解决困难和问题，受到企业的广泛赞同和认可。目前全市已建成24处政法护航工作站点，派驻150余名政法干警一线为企业提供服务，同时升级打造服务平台，实现一站覆盖一片，一台覆盖全县工作模式。
三是推广法治、诚德融合联动发展效应。进一步引导企业强化规则意识，倡导契约精神，自觉履行法定职责、社会义务，自觉依法经营、用法办事，全面优化法治营商环境。巨野县积极探索，勇于实践，以“平安诚信企业”创建为抓手，用基层社会治理优化法治营商环境。平安诚信企业贷款额度在300万元以内的企业订单无须提供抵押物便可办理贷款手续获得贷款，从而降低融资门槛，减少融资成本，简化融资流程，有效缓解企业的融资困难。大力弘扬诚信道德建设，营造“以诚实守信为荣”的社会风气，引导企业坚持诚信经营、诚信办事，树立良好形象，赢得市场。
四是护航经济发展形成常态化。市委政法委针对去年开展法治营商环境考核中发现的问题，通过征求市政法单位意见，修改完善了《菏泽市营创法治营商环境百分制考核办法》，并下发到市直有关部门，进一步压实有关部门责任落实。检察机关开展“五彩检盾护航工程”，办理非法集资类案件32件，对涉嫌犯罪的非国有公司企事业单位人员不批准逮捕13人、不起诉10人；公安机关持续深化“放管服”改革，全力推进“菏泽微警”便民服务平台建设，推出“外地机动车首次轻微交通违法行为不予处罚”等便民措施，通过规范化、人性化执法，展示菏泽良好形象；司法行政机关成立“百强企业法律顾问团”和“电商企业法律顾问团”，全力为企业提供法律服务。
基层风采
